以法为盾守护校园
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《太原市学校安全条例》5月1日起正式实施
4月19日上午，太原市人大常委会召开新闻发布会：《太原市学校安全条例》（以下简称《条例》）将于今年5月1日起正式施行。该条例的出台，填补了太原市地方性法规中涉及校园安全方面的空白。
构建家校一体安全保护机制
太原市教育局副局长黄飞介绍，太原市目前共有各级各类学校1476所，在校生近80万人。校园安全特别是未成年学生的人身安全，备受家长关心和社会关注。
太原市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员王文生介绍，《条例》规定，学校对学生负有安全教育管理和保护的责任。学生监护人应当依法履行监护职责，对学生进行安全教育、管理和保护。学生应当遵守学校的规章制度和纪律，根据自身的年龄和认知能力避免和消除相应的危险。学校应当依法履行安全管理主体责任。
为推动构建家校一体、协同配合的学生安全保护机制，《条例》规定了家校联系制度，同时也规定了学生安全信息通报制度。黄飞介绍，比如，发现学生未正常出勤时，要及时告知学生监护人，必要时要向公安机关报告；发现学生心理或者行为异常时，学校要采取必要措施并及时告知学生监护人，防止学生因脱离家长的监护而发生危险。
与此同时，《条例》有针对性地加强对低年龄段学生（幼儿）的安全保护，要求学校要将上下学、放假以及校外活动时间和地点提前告知学生监护人，特别是要认真落实幼儿园幼儿和小学一、二年级学生上下学的接送交接制度，不得将幼儿、学生交给监护人及其委托人以外的人员。
保障学生“舌尖上的安全”
食品安全是人民群众关心的重大民生问题。特别是在太原市大力推行中小学“放心午餐”工程的背景下，加强学校食品安全管理工作就显得更加重要。
黄飞表示，学校要全面落实食品安全校长负责制，将食品安全作为学校安全工作的重要内容，建立健全食品安全管理制度，安排专人负责学校食品安全管理工作，做到制度健全、责任到人、管理有序。
明确规定学校设立食堂必须依法取得相应行政许可，遵守食品安全管理法律规定，建立相应工作台账。引入社会力量将食堂依法委托经营的学校，要选择具备餐饮管理服务相关资质的机构，并与经营方签订包含食品安全条款的委托经营协议。
同时，规定学校要建立并落实集中用餐陪餐制度，每餐都要有学校相关负责人与学生共同用餐，并做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。
此外，《条例》还规定了市场监管、卫生健康等部门应当按照各自职责，对学校集中用餐以及学校周边食品生产经营行为依法进行监督管理，指导学校落实食品安全责任、开展学校公共卫生事件的预防和处置等内容。
对校园暴力说不
针对校园欺凌事件时有发生的状况，《条例》明确规定，学校应当制定学生日常行为规范，建立健全预防和处理校园欺凌、暴力工作机制，设立学生求助电话和联系人。接到关于学生欺凌报告的，应当立即开展调查。发现学生有可能危及自身或者他人安全的行为，应当立即予以制止并通知监护人，按照规定向学校主管部门和公安机关报告，并配合有关部门依法处理。
学校应当及时采取措施保护和帮助遭受欺凌、暴力的学生，开展相应的心理疏导，并保护个人隐私。对实施欺凌、暴力等不良行为的学生，学校可以根据有关规定采取相应的教育管理措施，给予教育惩戒，并加强与监护人的联系沟通，开展共同教育。
同时，《条例》要求学校应当建立健全教职员工与学生交往行为准则，开展适合学生年龄的性教育，依法对遭受性侵害和性骚扰的学生采取保护措施。
学校应当严格执行入职查询制度。招录教职员工应当按照有关规定对拟录用人员进行思想品质、心理健康状况评估和身份核查，不得录用属于教育领域从业禁止范围内的人员。
山西晚报记者 李飞飞
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